[主持人]：各位網(wǎng)友大家好，歡迎收看中國(guó)文明網(wǎng)在線訪談。 在中央建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作協(xié)調(diào)小組指導(dǎo)下，由中國(guó)文明網(wǎng)、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)絡(luò)電話臺(tái)、光明網(wǎng)等中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站共同承辦的＂百位市縣委書(shū)記學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)網(wǎng)上談＂活動(dòng)已經(jīng)連續(xù)開(kāi)展１７場(chǎng)。今天是系列活動(dòng)的第１８場(chǎng)，我們所要對(duì)話的嘉賓是內(nèi)蒙古自治區(qū)扎蘭屯市市委書(shū)記任宇江。任書(shū)記，您好！

　　[任宇江]：主持人好，各位網(wǎng)友好！

　　[主持人]：乍一聽(tīng)扎蘭屯這個(gè)名字好象是一個(gè)小村莊，很多網(wǎng)友對(duì)這個(gè)城市還不是特別了解，那您給我們介紹一下扎蘭屯市的整體情況。

　　[任宇江]：謝謝廣大網(wǎng)友關(guān)心扎市和我們的工件。扎蘭屯市是內(nèi)蒙古自治區(qū)的呼倫貝爾市所轄的一個(gè)縣級(jí)市，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東部，毗鄰黑龍江省，是大興安嶺東麓向松嫩平原過(guò)渡地帶。 剛才主持人也說(shuō)到，單看這個(gè)名字好象是一個(gè)規(guī)模不大的小村莊。但事實(shí)上，扎蘭屯市的行政轄區(qū)面積是１．６９萬(wàn)平方公里，這個(gè)面積比北京市還稍微大一點(diǎn)，應(yīng)該說(shuō)這個(gè)屯子是一個(gè)不小的屯子，人口有４４萬(wàn)人，也是呼倫貝爾人口最多的旗市。４４萬(wàn)人口當(dāng)中由２０個(gè)民族構(gòu)成，１個(gè)蒙古族聚居鄉(xiāng)，擁有鄂倫春、鄂溫克、達(dá)斡爾３個(gè)民族鄉(xiāng)、１４個(gè)民族村，可以說(shuō)是各民族和諧相處、共同發(fā)展的家園。

　　扎蘭屯這個(gè)地方地理位置特殊，在元代時(shí)就是蒙古帝國(guó)與金國(guó)之間的交界地帶，可以說(shuō)那個(gè)時(shí)候我們也算是邊境口岸地區(qū)。到目前，我們境內(nèi)還保留著巾幗為了抵御蒙古騎兵修建的金界壕，也叫金長(zhǎng)城。現(xiàn)代意義上的城市，是上世紀(jì)初，俄羅斯在中國(guó)東北修鐵路而開(kāi)始的。１９０３年通車(chē)以后，扎蘭屯就成為這條鐵路從西向東跨過(guò)大興安嶺后第一個(gè)重要的站點(diǎn)，所以我們這個(gè)城市與哈爾濱、滿洲里一樣，都是隨著這條鐵路的修建而逐漸興起的。后期，在偽滿洲國(guó)時(shí)期，扎蘭屯曾經(jīng)作為興安東省的省政府所在地?？箲?zhàn)勝利之后，在內(nèi)蒙古自治區(qū)成立前后，我們還先后作為納文慕仁省省政府的所在地和納文慕仁盟的所在地，所以我們這個(gè)城市和內(nèi)蒙古自治區(qū)東部和東北地區(qū)的很多城市一樣，在歷史上扮演過(guò)重要的角色。當(dāng)然這都是過(guò)去的事情了，輝煌的過(guò)去只能是激勵(lì)我們加快發(fā)展的動(dòng)力。從現(xiàn)在看，扎蘭屯還是屬于內(nèi)蒙古自治區(qū)的一個(gè)欠發(fā)達(dá)旗市地區(qū)，我們的經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)層次較低啊，總的講算是一個(gè)落后的地區(qū)。當(dāng)然，從扎蘭屯經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較合理，基礎(chǔ)也很好，而且三次產(chǎn)業(yè)各具特色，所以我們認(rèn)為扎蘭屯經(jīng)濟(jì)的未來(lái)發(fā)展還是大有希望的。

　　特別是像一產(chǎn)當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件非常好，物產(chǎn)豐富。境內(nèi)是３６０萬(wàn)畝的耕地，水資源很豐富，是玉米、大豆、馬鈴薯、葵花等糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)區(qū)。是全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、全國(guó)牛奶生產(chǎn)強(qiáng)縣和畜牧大縣。特別重要的一點(diǎn)，由于生態(tài)很好，環(huán)境的品質(zhì)很好，所以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量非常好，我們是國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地。我們的農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)有很多獨(dú)特性，品質(zhì)非常好，所以我們非常到目前為止，我們所擁有的國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品６個(gè)，地標(biāo)數(shù)量在全國(guó)縣級(jí)地區(qū)排名第一。另外我們的森林覆蓋率很高，達(dá)７０．０４％，廣袤的森林當(dāng)中，不光生產(chǎn)著大量木材，產(chǎn)生大量的碳匯，而且林下資源很豐富，比如盛產(chǎn)榛子、蘑菇、山野菜等非常好的山特產(chǎn)品。所以我想在當(dāng)前食品安全日益得到大家重視的形勢(shì)下，我們?cè)m屯市作為內(nèi)蒙古自治區(qū)重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜林產(chǎn)品生產(chǎn)基地，也會(huì)得到人們?cè)絹?lái)越多的關(guān)注。

　　從工業(yè)角度來(lái)講，扎蘭屯市的工農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，工業(yè)的主體是綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品加工業(yè)，特別是食品工業(yè)，我們?cè)m屯現(xiàn)在已經(jīng)培育出一大批有一定市場(chǎng)占有率和品牌影響力的農(nóng)畜林產(chǎn)品加工企業(yè)，也可以說(shuō)我們有一批生產(chǎn)好吃的企業(yè)，這是我們?cè)m屯工業(yè)的主要形象。 從第三產(chǎn)業(yè)方面，扎蘭屯的旅游資源發(fā)展非常好，我們是內(nèi)蒙古自治區(qū)目前唯一的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，現(xiàn)在全國(guó)只有２０８家，內(nèi)蒙古自治區(qū)只有一家，就是扎蘭屯，所以可以想見(jiàn)我們的自然風(fēng)光景色多么好。另外我們是全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游示范縣，也中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。柴河的森林火山天池景觀，金龍山滑雪場(chǎng)及昂勒滑雪小鎮(zhèn)。扎蘭屯市文化底蘊(yùn)比較厚重，蒙元文化和＂三少民族＂民俗文化豐富多彩。另外，臥牛河鎮(zhèn)被文化部命名為中國(guó)民間特色藝術(shù)之鄉(xiāng)。全國(guó)五個(gè)中國(guó)根藝之鄉(xiāng)之一。是一個(gè)很有魅力、很有吸引力的旅游目的地。歡迎主持人和各位網(wǎng)友去。

　　[主持人]：聽(tīng)了您的介紹，扎蘭屯對(duì)于一個(gè)游客來(lái)講是旅游勝地。您認(rèn)為我們今天探討的主題，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)重要性在哪里呢？

　　[任宇江]：推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)于提高各級(jí)黨組織和廣大黨員的學(xué)習(xí)能力、理論素養(yǎng)和執(zhí)政本領(lǐng)，更好地?fù)?dān)負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的歷史責(zé)任，具有重大意義。簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是“三個(gè)需要”。

　　推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)，這件事情對(duì)于全黨是具有重要意義的，尤其是對(duì)于像扎蘭屯這樣，作為一個(gè)少數(shù)民族地區(qū)的欠發(fā)達(dá)城市，可能這件事情的意義也更為重大，也更有一些特殊的意義。推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是我們堅(jiān)定正確的政治方向的需要。因?yàn)楦母镩_(kāi)放３０年時(shí)間，可以說(shuō)國(guó)內(nèi)國(guó)外形勢(shì)發(fā)生了很大變化，在我們前進(jìn)的過(guò)程當(dāng)中，我們的黨員，尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，是不是有堅(jiān)定的政治信念和政治方向感，這是很重要的一件事。比如一些基本的問(wèn)題，我們的改革和發(fā)展為什么必須要堅(jiān)持有中國(guó)特色社會(huì)主義方向，為什么必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，等等這些問(wèn)題，可能我們的老百姓在思考，我們的普通黨員在思考，當(dāng)然我們的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更需要思考，在這些問(wèn)題上有沒(méi)有一個(gè)清醒和堅(jiān)定的認(rèn)識(shí)，這是需要不斷學(xué)習(xí)的，因?yàn)樾蝿?shì)在變化，任務(wù)在變化，我們所面對(duì)的工作任務(wù)也在不斷變化。如果學(xué)習(xí)跟不上步伐，很有可能我們會(huì)在這些方面有模糊、糊涂的認(rèn)識(shí)，這對(duì)于我們發(fā)展，特別是發(fā)展方向都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。

　　第二，這是我們推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的需要。特別是作為扎蘭屯這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們發(fā)展的任務(wù)是非常重的。但是在發(fā)展過(guò)程中，我們也確實(shí)遇到一些新情況、新問(wèn)題、新矛盾，如何來(lái)面對(duì)這些矛盾，如何來(lái)解決這些矛盾，特別是我們需要認(rèn)真思考，什么叫科學(xué)發(fā)展，如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，包括科學(xué)發(fā)展與富民、強(qiáng)市之間究竟是一個(gè)什么樣的關(guān)系，怎么樣實(shí)現(xiàn)二者之間的相互促進(jìn)、相互統(tǒng)籌，這些問(wèn)題也都是需要我們不斷學(xué)習(xí)才能解決的好，才能有一個(gè)清醒、清晰的認(rèn)識(shí)。

　　第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織，也是我們維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)和諧家園的需要。內(nèi)蒙古自治區(qū)歷來(lái)是我們的模范自治區(qū)，我們是一個(gè)多民族和諧共生這樣一個(gè)少數(shù)民族自治區(qū)。多年來(lái)，我們?cè)诿褡尻P(guān)系、各民族共同繁榮發(fā)展方面取得了很大的成績(jī)。但是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)在我們也遇到很多新的矛盾和問(wèn)題，特別是像如何處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，處理好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的保護(hù)，少數(shù)民族傳統(tǒng)習(xí)俗的延續(xù)和發(fā)揚(yáng)這些方面的關(guān)系，這些問(wèn)題都是我們現(xiàn)在必須要認(rèn)真思考的。所以這些問(wèn)題想處理好，也需要我們加強(qiáng)學(xué)習(xí)。在現(xiàn)在新的發(fā)展形勢(shì)下，怎么處理好這些關(guān)系，國(guó)內(nèi)國(guó)外有哪些可以借鑒的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從理論層面上應(yīng)該如何思考這些關(guān)系問(wèn)題，如何擺布這些關(guān)系問(wèn)題，這些問(wèn)題的解決都需要我們?nèi)ゼ訌?qiáng)學(xué)習(xí)，所以我覺(jué)得對(duì)于我們這樣一個(gè)少數(shù)民族邊疆地區(qū)來(lái)講，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)在這方面的意義也是非常重大的。

　　[主持人]：總結(jié)就是三方面，是政治要求，也是富民強(qiáng)市要求，也是該地區(qū)民族和諧團(tuán)結(jié)的要求。那學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作，我們針對(duì)的主要對(duì)象就是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，您認(rèn)為扎蘭屯市黨員干部在學(xué)習(xí)方面主要存在哪些問(wèn)題？我們又是怎么樣擺正方向的？

　　[任宇江]：學(xué)習(xí)這件事情的重要性，應(yīng)該說(shuō)大家認(rèn)識(shí)的都很深，但是在實(shí)際工作和生活當(dāng)中，真正把學(xué)習(xí)擺在重要位置，真正能像重視工作、重視發(fā)展一樣重視學(xué)習(xí)，確實(shí)不容易做到，或者說(shuō)在我們那一批黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，處理的不好。我覺(jué)得我們?cè)m屯也有這樣的問(wèn)題。比如突出的，比如說(shuō)很多干部比較浮躁，受各種因素的影響，很難靜下心來(lái)真正踏踏實(shí)實(shí)的去認(rèn)真學(xué)習(xí)一些東西。特別是當(dāng)工作和學(xué)習(xí)出現(xiàn)矛盾的時(shí)候，往往可能先把學(xué)習(xí)放在一邊，這個(gè)現(xiàn)象還是比較普遍的。有些東西多年的吃老本，把學(xué)習(xí)也當(dāng)成一種負(fù)擔(dān)，認(rèn)為工作還應(yīng)付的了，所以沒(méi)那么緊迫的去加強(qiáng)學(xué)習(xí)，這是一個(gè)比較普遍的現(xiàn)象。第二，在扎蘭屯學(xué)習(xí)當(dāng)中或者學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中，一個(gè)比較突出的問(wèn)題就是我們的老師狀態(tài)也一般，也就是宣傳隊(duì)伍整體的素質(zhì)本身并不是很高，很多時(shí)候他們掌握的東西也都是理論和實(shí)踐相脫節(jié)的。真正那些想學(xué)習(xí)、想聽(tīng)課的人，聽(tīng)了之后可能覺(jué)得沒(méi)有味道，解決不了實(shí)際問(wèn)題，甚至聽(tīng)了以后覺(jué)得更糊涂了，原本清晰的問(wèn)題反而被講糊涂了。也包括我們學(xué)習(xí)的場(chǎng)所、學(xué)習(xí)的手段等方面，還受到各種條件的制約，水平不是很高。所以學(xué)習(xí)的外圍環(huán)境也不是特別好。

　　第三，比較突出的問(wèn)題就是有效地監(jiān)督考核機(jī)制還不健全。我們對(duì)工作有非常清晰的考核辦法，一個(gè)班子也好，一個(gè)干部也好，工作干的好壞我們有一整套的考核辦法去對(duì)他進(jìn)行考核和評(píng)價(jià)。但是學(xué)習(xí)的好壞，學(xué)習(xí)的用心不用心，學(xué)習(xí)的成效好與不好，我們目前還沒(méi)有一個(gè)太有效的辦法去考評(píng)，這在一定程度上也加重了干部隊(duì)伍不夠重視學(xué)習(xí)的傾向。我覺(jué)得目前從工作當(dāng)中表現(xiàn)比較突出的還是這三個(gè)方面的問(wèn)題。

　　針對(duì)這些問(wèn)題，我們也采取了一些辦法，特別是我們采取了“分類(lèi)式”培訓(xùn)的辦法，就是針對(duì)不同群體的不同需要，我們提不同的要求，采取不同的方式。比如說(shuō)對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)還是要提高大家的理論水平和決策能力，以及推動(dòng)工作的能力。我們定期請(qǐng)一些領(lǐng)導(dǎo)、專家進(jìn)行講座輔導(dǎo)，包括也舉行一些論壇，關(guān)系到這個(gè)地區(qū)發(fā)展的大的問(wèn)題進(jìn)行研討，比如這幾年我們一直在舉辦綠色食品產(chǎn)業(yè)與區(qū)域發(fā)展論壇。另外我們作為國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)，我們也陸續(xù)承辦了一些，比如國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)資源科學(xué)管理研討會(huì)等等。再有就是對(duì)于這些領(lǐng)導(dǎo)干部，我們還非常重視把他們送出去，到先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)考察、學(xué)習(xí)，因?yàn)榧埳系脕?lái)終覺(jué)淺，到現(xiàn)場(chǎng)去看去體會(huì)人家是怎么辦的，別人有什么先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)，可能這是更有效的一種辦法。

　　對(duì)于普通黨員干部，重點(diǎn)是提高理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，特別是抓落實(shí)的能力。所以我們對(duì)于這些同志采取選派講師團(tuán)進(jìn)行講座和輔導(dǎo)，另外選擇一些先進(jìn)典型模范人物和標(biāo)兵對(duì)他們進(jìn)行一些輔導(dǎo)，也包括舉辦理論骨干、社區(qū)干部、村干部培訓(xùn)班等等形式。

　　對(duì)于廣大黨員群眾，重點(diǎn)是抓好政策理論普及教育、技術(shù)技能培訓(xùn)、道德教育，對(duì)于廣大黨員群眾，我們一般是選派一些基層骨干、實(shí)用技術(shù)方面的專業(yè)人才，包括離退休老干部去搞一些講座和培訓(xùn)班，對(duì)他們加強(qiáng)培訓(xùn)。總之，針對(duì)目前工作當(dāng)中存在的這些問(wèn)題，采取分類(lèi)施策的方式，我們感覺(jué)目前效果還是比較好的。

　　[主持人]：我們今天訪談除了現(xiàn)場(chǎng)之外，其實(shí)之前我們也在網(wǎng)上開(kāi)了帖子，相當(dāng)于我們?cè)O(shè)立了一個(gè)互動(dòng)環(huán)節(jié)，很多網(wǎng)友針對(duì)今天的話題提了一些問(wèn)題，但是我看了一下，比較多的就是之所以選擇扎蘭屯作為全國(guó)典型之一，在這里參加訪談，也證明有它的獨(dú)到之處，主要做法和經(jīng)驗(yàn)是什么？

　　[任宇江]：我們?cè)趯W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作當(dāng)中，確實(shí)也采取了一些我們自己認(rèn)為符合我們實(shí)際的一些做法，感覺(jué)效果還是不錯(cuò)的。下面我簡(jiǎn)單向各位網(wǎng)友作一下介紹。一是抓班子。我們覺(jué)得學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，這項(xiàng)工作成效的好壞，最關(guān)鍵的還是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部能不能帶頭，所以我們覺(jué)得抓領(lǐng)導(dǎo)是抓學(xué)習(xí)的關(guān)鍵。建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織的關(guān)鍵還是要能建設(shè)一個(gè)學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子，所以在這方面我們下了很大功夫，主要措施是實(shí)施了“五包六帶頭”制度。＂五包＂就是要求每名領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)社區(qū)、一個(gè)機(jī)關(guān)或事業(yè)單位、一個(gè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織或一個(gè)社會(huì)組織、一名基層黨員。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部要包五個(gè)點(diǎn)，全市共有３４名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、５３０名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，這也是一個(gè)不小的力量，這些領(lǐng)導(dǎo)干部都分別有自己的五包聯(lián)系點(diǎn)，這些人發(fā)揮好作用，使這些聯(lián)系點(diǎn)都成為先進(jìn)典型，這個(gè)數(shù)量就是很大的數(shù)量了。

　　帶頭聽(tīng)課，要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于６０學(xué)時(shí)，科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每年參加脫產(chǎn)培訓(xùn)不少于１００學(xué)時(shí)。通過(guò)這些時(shí)間上的限制，要求我們的干部在不影響工作的前提下，在推進(jìn)工作的同時(shí)真正用心抓好學(xué)習(xí)。帶頭考試，要求每名干部每年參加２次以上市委組織的理論測(cè)試。這個(gè)對(duì)大家壓力也是很大的。帶頭調(diào)研，要求每名干部深入基層調(diào)研每年不少于６０天?？萍?jí)以下干部每周走訪群眾不少于１戶，每月走訪幫扶戶不少于１次。帶頭撰文，要求領(lǐng)導(dǎo)干部全年每人完成調(diào)研報(bào)告或理論文章不少于４篇，班子集體每年至少有１篇理論調(diào)研文章在市級(jí)以上刊物發(fā)表。這個(gè)看起來(lái)有點(diǎn)過(guò)于形式，但是我想這種形式也是一種制約，目的還是推動(dòng)大家注重調(diào)研、注重學(xué)習(xí)、注重總結(jié)。

　　[主持人]：其實(shí)當(dāng)形成一種習(xí)慣之后，也就不覺(jué)得是一種約束了。

　　[任宇江]：帶頭講課，我們要求市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每年給分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員作１次專題輔導(dǎo)報(bào)告，題目可以自己去選，根據(jù)工作當(dāng)中遇到的問(wèn)題和需要來(lái)定。另外，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要到包片地區(qū)、聯(lián)系點(diǎn)上１次黨課或作１次專題輔導(dǎo)報(bào)告，基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年為基層黨員干部至少作１次黨課輔導(dǎo)報(bào)告。這也是逼著大家去講，也是希望通過(guò)這種形式推動(dòng)大家把自己的學(xué)習(xí)成果能夠梳理一下，能夠更加條理化，同時(shí)也能讓大家共享。通過(guò)＂五包六帶頭＂制度的實(shí)施，極大推動(dòng)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的積極性。領(lǐng)導(dǎo)帶頭之后，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作就能健康的向前推進(jìn)，領(lǐng)導(dǎo)干部能夠擠出時(shí)間學(xué)習(xí)，一般領(lǐng)導(dǎo)干部就沒(méi)有理由說(shuō)沒(méi)有時(shí)間學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)提高了自己的理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，我們的一般干部也就必須要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能跟得上步伐。所以我們感覺(jué)，扎蘭屯在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作當(dāng)中，最行之有效的一個(gè)措施可能就是這一條，就是抓班子或者說(shuō)叫抓領(lǐng)導(dǎo)。

　　二是抓載體。按照自治區(qū)黨委宣傳部的總體部署，特別是烏蘭部長(zhǎng)再三強(qiáng)調(diào)的，要在各地建設(shè)一批學(xué)習(xí)講堂。所以我們?cè)谠m屯一些重點(diǎn)部門(mén)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，一共建立了３２個(gè)學(xué)習(xí)講堂。這些學(xué)習(xí)講堂的開(kāi)設(shè)，為領(lǐng)導(dǎo)搞輔導(dǎo)講座以及專家、專業(yè)技術(shù)人員搞輔導(dǎo)講座提供了非常好的平臺(tái)。當(dāng)然，也為我們基層黨員干部互相交流學(xué)習(xí)提供了非常好的平臺(tái)，這是一個(gè)非常有效的載體。另外我們還開(kāi)通了網(wǎng)上講座視頻，選聘市、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)理論教員４１９名，開(kāi)展理論和業(yè)務(wù)講座。我們充分利用這些載體，先后已經(jīng)搞了１５２場(chǎng)次的各類(lèi)宣講，效果還是非常好的。而且在宣講過(guò)程中，我們還堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，實(shí)行＂菜單制＂，所謂“菜單制”就是我們每年下發(fā)宣講必選和自選課題“菜單”，由基層的黨員干部來(lái)自己＂點(diǎn)菜＂，這樣就解決了基層需要的可能我們沒(méi)有講到，我們講的那些東西好多還是基層用不到的這樣一個(gè)矛盾。

[主持人]：相當(dāng)于一門(mén)選修課。

　　[任宇江]：就是“菜單”當(dāng)中有必選課題，還有一部分是自選課題，這兩部分結(jié)合起來(lái)之后，最后形成宣講的最終題目，使講的人能夠有的放矢，聽(tīng)的人也更有興趣。三是抓制度。我們建立了一系列的制度，就是這項(xiàng)工作必須要有制度的約束，否則有可能就要流于形式，就成了一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)。四是抓導(dǎo)向。要搞好宣傳，引導(dǎo)大家重視這項(xiàng)工作，采取各種形式推動(dòng)黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。我們?cè)趫?bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、以及網(wǎng)站都開(kāi)設(shè)了專欄，包括培育一批先進(jìn)的典型，這一點(diǎn)我們還是比較自豪的，我們培育了１２個(gè)學(xué)習(xí)型黨組織典型都入圍全國(guó)五好黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評(píng)選，相關(guān)做法得到了中宣部認(rèn)可，中央各大媒體也報(bào)道了我市的典型經(jīng)驗(yàn)。五是抓結(jié)合。也就是工學(xué)矛盾處理的問(wèn)題，怎么樣把學(xué)習(xí)和推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，把學(xué)習(xí)與推動(dòng)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，這是我們?cè)趯W(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中始終強(qiáng)調(diào)的一件事情，要求各級(jí)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須要處理好這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)閷W(xué)習(xí)最終目的也是為了發(fā)展，也是為了促進(jìn)工作。所以學(xué)習(xí)和工作的結(jié)合抓好了，我們實(shí)現(xiàn)了“雙贏”，這才是最終達(dá)到了我們的目的。緊密結(jié)合，理清了＂堅(jiān)持一個(gè)主題、構(gòu)建兩條主線＂的發(fā)展思路，推動(dòng)了科學(xué)發(fā)展步伐。２０１０年全市ＧＤＰ、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入與＂十五＂期末比，分別增長(zhǎng)了２２０％、９３％、１３２％。

　　[主持人]：那對(duì)于學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)長(zhǎng)期的工作而言，一套行之有效的長(zhǎng)效學(xué)習(xí)機(jī)制還是非常重要的。那扎蘭屯是怎樣探索建立這個(gè)機(jī)制的呢？

　　[任宇江]：你說(shuō)的這個(gè)很重要。因?yàn)閷W(xué)習(xí)任務(wù)肯定不是一朝一夕的，也不是一個(gè)活動(dòng)就能夠解決的，確實(shí)需要一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制。所以能不能實(shí)現(xiàn)常態(tài)化或者持久化，我覺(jué)得這決定了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)能否成功的關(guān)鍵。在這個(gè)過(guò)程中，我們確實(shí)很重要長(zhǎng)效機(jī)制的建設(shè)，比如建立《中心組學(xué)習(xí)月報(bào)制度》和《中心組學(xué)習(xí)巡聽(tīng)制度》，通過(guò)這些制度來(lái)約束中心組的學(xué)習(xí)，發(fā)揮各級(jí)中心組學(xué)習(xí)的帶動(dòng)作用。我們制度都有很細(xì)致的規(guī)定，我就不說(shuō)太詳細(xì)了?？傊瑢?duì)各級(jí)中心組學(xué)還是不學(xué)，要求各級(jí)黨委中心組每月上報(bào)中心組理論學(xué)習(xí)情況，成立由紀(jì)檢、組織、宣傳部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成的中心組理論學(xué)習(xí)巡聽(tīng)小組，定期深入基層對(duì)中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行巡聽(tīng)，了解掌握各級(jí)中心組理論學(xué)習(xí)情況，總結(jié)基層好經(jīng)驗(yàn)、好做法。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨（工）委每年至少巡聽(tīng)１次，市直各黨（工）委每年至少巡聽(tīng)２次，并每半年進(jìn)行一次分析評(píng)價(jià)。

　　二是建立了《領(lǐng)導(dǎo)干部述學(xué)評(píng)學(xué)制度》，對(duì)工作考核是有制度和辦法的，但是對(duì)學(xué)習(xí)的考評(píng)還沒(méi)有一套自上而下實(shí)施的很完善的辦法，所以我們也在做一些探索，就是領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行工作年度考核時(shí)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不但"述職、述廉"，而且要"述學(xué)"，就是把學(xué)習(xí)情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核評(píng)優(yōu)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，也設(shè)定了一些具體的指標(biāo)來(lái)考評(píng)學(xué)習(xí)的成效究竟有沒(méi)有，究竟有多大。

　　三是建立完善了調(diào)研制度。向基層去學(xué)習(xí)，特別是向群眾去學(xué)習(xí)，也是我們學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)題中應(yīng)有之意，所以我們很強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部下基層調(diào)研這項(xiàng)工作，我們認(rèn)為調(diào)研本身也是學(xué)習(xí)的過(guò)程。特別是各級(jí)宣講教員去學(xué)習(xí)講堂進(jìn)行宣講之前也要進(jìn)行調(diào)研，也要對(duì)聽(tīng)課群體和這個(gè)群體所在地區(qū)的狀況進(jìn)行充分調(diào)研，了解掌握他們的需求，了解掌握這個(gè)地區(qū)發(fā)展或者這個(gè)部門(mén)推進(jìn)工作過(guò)程當(dāng)中存在哪些困難和問(wèn)題，有的放矢的去搞宣講。

　　四是建立基層理論學(xué)習(xí)"點(diǎn)菜制"制度。剛才已經(jīng)提到了，就是我們每年根據(jù)上級(jí)理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)，結(jié)合全市理論工作實(shí)際，確定理論宣講必選課題，也就是“主菜”，這個(gè)“主菜”是沒(méi)有選擇余地的，必須要聽(tīng)；同時(shí)，根據(jù)基層的實(shí)際需要和要求，確定自選課題，由基層黨員和群眾去“點(diǎn)菜”，這個(gè)可以說(shuō)是"副菜"。由“主菜”和“副菜”一起構(gòu)成理論宣講課題"菜單"。這樣一種制度的實(shí)施，確實(shí)解決了從"要我學(xué)"轉(zhuǎn)變到"我要學(xué)"，較好處理了工學(xué)矛盾，增強(qiáng)了基層單位理論學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。

　　五是制訂了《學(xué)習(xí)型黨組織考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》、《學(xué)習(xí)型黨員考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》及其評(píng)分細(xì)則，由市委宣傳部牽頭，每半年進(jìn)行一次集中考評(píng)，重點(diǎn)是針對(duì)在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)過(guò)程中，各級(jí)組織，包括各類(lèi)黨員平時(shí)學(xué)習(xí)的情況是怎么樣的，學(xué)習(xí)的成效是怎么樣的，逐項(xiàng)有一些考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評(píng)，然后要打分，最后這個(gè)考評(píng)結(jié)果作為整體工作評(píng)優(yōu)評(píng)先，甚至牽扯到黨員干部選拔使用的一個(gè)重要依據(jù)。這幾方面制度的建立，我們認(rèn)為在促使黨員干部學(xué)習(xí)常態(tài)化、持久化方面會(huì)起到很大作用，從目前實(shí)踐來(lái)看，效果也不錯(cuò)。

　　[主持人]：通過(guò)建立長(zhǎng)效的學(xué)習(xí)機(jī)制和采取的措施，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，扎蘭屯市取得哪些成效和變化？

　　[任宇江]：我覺(jué)得變化還是很大，我們是去年3月份開(kāi)始推動(dòng)這項(xiàng)工作。特別是我們?cè)谕苿?dòng)過(guò)程中，一直在強(qiáng)調(diào)工學(xué)結(jié)合，一直在強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)學(xué)習(xí)與促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的結(jié)合。所以我覺(jué)得通過(guò)一年多的實(shí)踐，我感覺(jué)我們現(xiàn)在干部隊(duì)伍的狀態(tài)、干部隊(duì)伍的面貌確實(shí)有了很大變化。最突出的是兩方面：一是通過(guò)學(xué)習(xí)，確實(shí)提高了各級(jí)黨員干部推動(dòng)工作的能力。大家通過(guò)學(xué)習(xí)，視野更加開(kāi)闊了，一些急需的理論知識(shí)更加充實(shí)了，在一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)上更加清晰了，特別是通過(guò)學(xué)習(xí)之后，大家如何抓工作、如何推動(dòng)工作的能力有了很大提高。尤其是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，大家通過(guò)各種方式，尤其是走出去到先進(jìn)地區(qū)去學(xué)習(xí)培訓(xùn)，回來(lái)之后明顯能感覺(jué)到大家在推動(dòng)工作，在解決問(wèn)題和矛盾過(guò)程中，辦法和招數(shù)更多了、更新了，水平更高了。

　　二是通過(guò)學(xué)習(xí)，理清了科學(xué)發(fā)展思路。扎蘭屯還是一個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展對(duì)于我們來(lái)講確實(shí)還是第一要?jiǎng)?wù)，解決好發(fā)展的問(wèn)題，讓我們的老百姓能更快的過(guò)上好一些的日子，這是我們最主要的一項(xiàng)任務(wù)。所以在這個(gè)過(guò)程中，我們通過(guò)學(xué)習(xí)，理清發(fā)展思路，這是學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作開(kāi)展以來(lái)，在推動(dòng)發(fā)展方面所起到的一個(gè)非常突出的作用。因?yàn)橥ㄟ^(guò)學(xué)習(xí)深化了對(duì)市情的認(rèn)識(shí)，也深化了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步理清了工作思路，特別是在前不久我們召開(kāi)的扎蘭屯市第七次黨代會(huì)上，我們對(duì)于未來(lái)五年工作思路進(jìn)行了梳理，明確提出了“堅(jiān)持一個(gè)主題、突出兩條主線、實(shí)施三個(gè)帶動(dòng)戰(zhàn)略”這樣一個(gè)基本的發(fā)展思路。這樣的思路之所以梳理的越來(lái)越清晰，這與一年多來(lái)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作的開(kāi)展有密切關(guān)系，確實(shí)我們對(duì)市情、對(duì)區(qū)情、對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)提高了，對(duì)自身的方向也看得更清晰了。這一年多的時(shí)間，如果說(shuō)通過(guò)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作的推進(jìn)，對(duì)全局工作所帶來(lái)的變化，我覺(jué)得最突出的還是剛才提到的這兩方面。

　　[主持人]：那在下一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作當(dāng)中，扎蘭屯還有哪些重點(diǎn)呢？

　　[任宇江]：這個(gè)我們也有一些思考，一項(xiàng)工作開(kāi)展一年多的時(shí)候，也到了需要總結(jié)一下、需要思考一下下一步方向的時(shí)候。我想下一步的重點(diǎn)還是要針對(duì)當(dāng)前我們?cè)谶@項(xiàng)工作當(dāng)中存在的突出問(wèn)題來(lái)決定。第一個(gè)重點(diǎn)工作還是要進(jìn)一步提高學(xué)習(xí)態(tài)度的積極性和主動(dòng)性。這個(gè)問(wèn)題現(xiàn)在還是一個(gè)問(wèn)題，確實(shí)還有很多黨員同志，也包括很多黨員的領(lǐng)導(dǎo)干部，在學(xué)習(xí)方面的積極性、主動(dòng)性還是不強(qiáng)，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)做一次運(yùn)動(dòng)、當(dāng)做一個(gè)活動(dòng)來(lái)對(duì)待的傾向還有，這種思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)還有，這個(gè)問(wèn)題需要解決好，我想我們需要讓大家清晰地認(rèn)識(shí)到，這是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù)，這是在推進(jìn)工作過(guò)程當(dāng)中必須同步考慮的一件事情。所以我想把這個(gè)問(wèn)題解決好了，把大家學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性調(diào)動(dòng)好了，我想下一步這項(xiàng)工作就會(huì)有更好的局面和效果。

　　第二個(gè)重點(diǎn)就是在學(xué)習(xí)形式上進(jìn)一步提高靈活性和針對(duì)性。因?yàn)楝F(xiàn)在工學(xué)矛盾是客觀存在的，要求大家每天要看幾個(gè)小時(shí)的書(shū)，有些時(shí)候確實(shí)實(shí)現(xiàn)不了，所以怎么樣既不耽誤工作，又不影響學(xué)習(xí)，把這兩個(gè)事情能統(tǒng)籌處理好，學(xué)習(xí)的方式就很重要，所以在這方面我們還要下一些功夫，想一些好的辦法，能夠把工學(xué)矛盾解決好。從另一個(gè)角度還需要考慮的就是，我們還要想一些辦法，能夠讓大家的學(xué)習(xí)更有效果，有些填鴨式的方式可能是既浪費(fèi)時(shí)間，又沒(méi)學(xué)到什么東西，效果非常不好。用什么樣的學(xué)習(xí)形式才能有更好的效果，這是我們下一步需要認(rèn)真思考的問(wèn)題。

　　第三個(gè)就是提高學(xué)習(xí)效果的實(shí)用性和有效性。這就是學(xué)習(xí)的內(nèi)容問(wèn)題，我們還是希望我們所有教授的知識(shí)最終都能學(xué)以致用，都能在工作實(shí)踐當(dāng)中用得上。特別是現(xiàn)在發(fā)展的任務(wù)很重，事實(shí)上從另外一個(gè)角度來(lái)說(shuō)，也就是學(xué)習(xí)的任務(wù)很重，有很多東西、很多內(nèi)容需要盡快學(xué)，先用的要急學(xué)。所以怎么樣更有針對(duì)性，給基層的黨員干部安排學(xué)習(xí)的內(nèi)容。我們的學(xué)習(xí)內(nèi)容怎么樣更貼近工作需要，怎么提高學(xué)習(xí)的有效性和實(shí)用性，這也是我們下一步要重點(diǎn)考慮的事情。這項(xiàng)工作開(kāi)展了一年多的時(shí)間，盡管我們覺(jué)得工作取得了一些成效，但是從下一步繼續(xù)推進(jìn)這項(xiàng)工作角度看，我覺(jué)得這三方面還需要下更大的力氣，或者說(shuō)把這三個(gè)方面的工作處理好了，才能確保下一步學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)這項(xiàng)工作能夠?qū)崿F(xiàn)健康、有效、扎實(shí)的推進(jìn)。

　　[主持人]：今天訪談進(jìn)行到這里，主要部分已經(jīng)結(jié)束了，但是還有幾分鐘，在接下來(lái)的時(shí)間里，按照以前的慣例，在每位書(shū)記做完前面的講述之后，最后都會(huì)談?wù)剛€(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)或者結(jié)合自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷或者結(jié)合自己的工作，任書(shū)記您也談一談，其實(shí)這個(gè)問(wèn)題也是廣大網(wǎng)友最好奇的問(wèn)題。

　　[任宇江]：我自身也確實(shí)有體會(huì)，我作為一個(gè)年輕干部，我自身成長(zhǎng)過(guò)程當(dāng)中，我也非常深切地體會(huì)到學(xué)習(xí)的重要性?？梢哉f(shuō)是不是重視學(xué)習(xí)，是不是善于學(xué)習(xí)，決定一個(gè)干部成長(zhǎng)的軌跡。我們往大了說(shuō)，可能決定一個(gè)干部成長(zhǎng)的方向，你是走正路還是走斜路的問(wèn)題。說(shuō)具體一些，至少?zèng)Q定一個(gè)干部成長(zhǎng)是不是更健康、是不是更平穩(wěn)，當(dāng)然也有是不是更快一些的問(wèn)題。從我個(gè)人成長(zhǎng)過(guò)程中，我覺(jué)得只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，你才能真正有責(zé)任意識(shí)，這個(gè)責(zé)任意識(shí)不是與生俱來(lái)的，只有當(dāng)你更多了解了基層實(shí)際，更多了解了人民群眾的生活狀況和他們的需求，更深地了解了我們這個(gè)政黨的性質(zhì)，我們這個(gè)黨的歷史使命，這種責(zé)任意識(shí)才能真正強(qiáng)化起來(lái)，而這些東西都是需要學(xué)習(xí)的來(lái)的。

　　另外，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，我們才能開(kāi)闊視野，才能用寬闊的視野來(lái)看待我們的工作，才能用更高的視角來(lái)看待我們的工作，才能站在更高的層面上去推動(dòng)工作。這一點(diǎn)我體會(huì)比較深，體會(huì)深也是說(shuō)隔一段時(shí)間學(xué)習(xí)放松一些，自己就會(huì)覺(jué)得心里發(fā)虛、腦袋發(fā)空，說(shuō)話底氣就不足。一些新的提法和說(shuō)法，一些理論上的問(wèn)題不敢較真?？紤]問(wèn)題也覺(jué)得底氣不足，所以我想學(xué)習(xí)抓好了，你的工作才能站在更高的層面上去擺布，這一點(diǎn)兒很重要。當(dāng)然，只有通過(guò)學(xué)習(xí)，我們才能提高工作的本領(lǐng)，才能提高為一個(gè)地區(qū)的發(fā)展、為我們的人民群眾生活改善去貢獻(xiàn)力量的本事。

　　我感覺(jué)作為縣市一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，本事大小還是很重要的，因?yàn)槟愕淖鳛榭赡芤绊懸蛔鞘邪l(fā)展步伐的快慢，影響一個(gè)地區(qū)老百姓生活水平的高低，這個(gè)責(zé)任非常重大。我想如果自己沒(méi)有本事，因?yàn)樽约旱臒o(wú)能耽誤了工作，我們是沒(méi)法對(duì)老百姓交代的。想解決好這個(gè)問(wèn)題，我想加強(qiáng)學(xué)習(xí)是最快捷、也是最有效的一個(gè)辦法。從我自身感受上講，我也確實(shí)認(rèn)為學(xué)習(xí)是至關(guān)重要的，我也認(rèn)為中央作出建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織這一項(xiàng)重要戰(zhàn)略部署是非常及時(shí)，也是非常有必要的。我相信這項(xiàng)工作抓好了，對(duì)于加強(qiáng)我們黨的建設(shè)，提高我們黨的執(zhí)政能力，特別是提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為民做事的本領(lǐng)都有非常重大的意義。

　　[主持人]：非常感謝任書(shū)記，用了一個(gè)小時(shí)的時(shí)間為我們介紹了扎蘭屯在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)當(dāng)中一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，同時(shí)也非常真誠(chéng)地和我們分享了您個(gè)人的學(xué)習(xí)體會(huì)。同時(shí)非常感謝各位網(wǎng)友的熱情參與，今天訪談就進(jìn)行到這里，下期節(jié)目再見(jiàn)。

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